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河北快三平台-社保费双重征缴历史或将终结 部分地区社保税务两部门仍在博弈
2021-06-04 [12795]
本文摘要:简介:12月12日,河南省人民政府发布了《关于社会保险费由地方税务机关征税的通知》(以下称通知)。

简介:12月12日,河南省人民政府发布了《关于社会保险费由地方税务机关征税的通知》(以下称通知)。《通知》显示,从2017年1月1日起,河南省的社会保险费征收工作将从社会保险部门转移到地税部门。社会保险基金一直被称为保命金,与人们密切相关。目前不存在的社会保险、地税双重征收体制集中杂乱,有利于社会保险费征收,不是未来的发展方向。

问题的关键是,两者合二为一后,哪个部门征税更有效?这不仅涉及我国社会保险费征收体制改革,还涉及8000万人以上退休员工养老金的分配。最近的新闻是,目前国务院委托第三者综合评价我国的社会保险征收体制。转瞬即逝,社会保险、地税分权清的混乱局面将被超越。

22个省级税务机关代理社会保险费从2017年1月1日起,河南省社会保险费由地税机关统一征收。不仅仅是河南,基本上没有统计资料,现在河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、湖南、广东、海南、重庆、云南、陕西、甘肃、青海、宁波、沈阳、厦门等22个地方税务部门建立了税务机关征收社会保险费。

只是,31个省加上5个计划单列市,中国共计有36个省级地税机关。由于上海和西藏没有设立地税局,全国共有34个正厅级地税局。

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除了上述22个已经建立税务机关征收社会保险费的地方外,目前全国北京、天津、山东、四川、广西、江西、山西、贵州、新疆、吉林和深圳、青岛等10多个地方的社会保险费仍由当地社会保险部门征收。目前,中国的社会保险征收模式主要有社会保险征收模式,即由社会保险经营机构管理征收社会保险费的另一种是税务征收模式。税务征收模式分为税务征收模式,即社会保险经营机构负责管理核定支付额,税务部门负责管理征收额,第二是税务全责任征收,即税务部门负责管理,包括支付额的核定、征收额在内的所有征收环节。

根据上述分类,现在税务机关征收社会保险费的22个地方属于什么样的模式呢一位业内人士表示,目前这22个地方大部分采用税务征收模式,即征收基数或社会保险部门认定的厦门等少数地方实施地税全责任征收,即地税部门认定征收基数,但大部分地税部门作为助手的作用。与此同时,作为一线城市的北上广浅,只有广州构筑了地税全责任征税。北京社会保险费征税金额极大,有学者估计每年超过3000亿元。

因此,北京未来将实什么样的社会保险征税模式,对全国地税系统具有不同的普遍意义。北京也有进展。公开发表资料显示,今年7月7日至8日,北京市地税局部门负责人到厦门市地税局实地调查自学社会保险费征收经验,与厦门市地税局就社会保险费全责任征收问题进行了座谈。本次座谈会显示,北京市地税局从明年1月1日开始接受社会保险征收,社会保险费征收与厦门市社会保险费征收模式相似,也采用全责任征收模式。

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有位相关人员说:这件事据说北京市委已经决定了,但是两个部门最后没有达成协议,不知道明年1月1日开始能否实行。社会保险费双重征收体制不存在近20年来两个部门同时征收社会保险费的历史原因。

我国社保制度改革始于上世纪80年代,90年代发展迅速,只是应对经济转型带来的社会变动的产物。自1998年起,为确保企业退休人员和国企下岗职工的基本生活,中央明确提出了两保工作目标。

两保是指保证企业退休人员基本养老金按计划全额发放,保证国企下岗职工基本生活费按计划全额发放。一位业内人士透露,到1998年为止,当时的劳动部门征收税金,两个保证后,劳动部门经常向地税部门征收税金。根据当时部分地方社会保险征收工作已经接管地税部门的现实,1999年国务院实施的《社会保险费征收暂行条例》明确提出了双重征收体制模式。

《社会保险费征收暂行条例》第六条规定:社会保险费征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定,可由税务机构征收,劳动保障部门可按国务院规定设立的社会保险经营机构征收。2011年7月1日月实施的《中华人民共和国社会保险法》对各保险种类的征税管理开展了比较详细的规定,没有明确规定社会保险费的征税机构,只是社会保险费实施统一征税,实施程序和方法由国务院规定。法律上的不足,必须引起我国社会保险费双重征收体制不存在,在一定程度上引起征收主体的恐慌。

社会保险、税务两部门的共识尚未达成协议以来,对社会保险费是否应统一地税部门征税的辩论很大,但由于社会保险征收与财政部、税务机关、人社部等有关部门有关,多年来各方面的应对尚未达成协议。实际上,地税和人社两个部门之间还没有游戏论。

没办法在这两个家里互不让步。现在的双重征收体制总是很差,国家必须统一。但是,社会保险征税和税务征税哪个好呢?主张社会保险部门征税的理由主要有两个。

首先,社会保险部门熟悉各社会保险政策和业务,社会保险经营机构管理征税具有先天优势。其次,社会保险部门征税不利于高效管理全民社会保险关系。社保经办管理服务跨越登记、审批、征缴、待遇分配、服务等整个管理服务流程,征缴只是其中一个环节。

社保经办经营机构负责管理征收,需要确保信息流和资金流无缝交流,有效确保参加者的社会保险权益。有些人主张税务部门征税,其理由有几点。

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首先,地税机关是专业组织收益的政府执法机构,具有独立国家的征税体系,可以从体制上构筑税务缴纳、财政管理、社会保障支付、审查障碍的多部门管理结构。其次,全国地税系统有类似40万人的专业税收团队,税收能力强。第三,金税三期工程需要构建全国征收数据应用的大集中,构建全国地税征收管理应用于系统的版本统一。国地税之间可以交流,不利于提高征收效率。

两部门游戏论背后有利益之争?没有个人利益,收到的钱不能控制在自己口袋里,只是部门利益之争。这件事由你管理,最少的事情权在这里。任何部门都希望自己的权力更大,自己管理的事情更多。

上述财税专家应对。养老保险收入不足以加快双重征收体制改革,目前我国养老保险收入不足的情况相当严重。据国家统计局数据显示,目前全国60岁以上老人总数达2.2亿人,未来每年减少1000万人。

由于老龄化相当严重,从全国来看,更多的省份养老保险基金不能支付。根据人力资源和社会保障部部长尹蔚民今年2月举行的国务院新闻发布会,2015年,即使增加了财政补贴,当期养老保险基金已经超过7个省份,比2014年减少了4个省份。但是,如果远远超过财政补助金,当期养老保险基金不支付的省份有20多个。

由于发放养老金的人越来越多,各级财政对基本养老保险基金的补贴力度也大大提高。一位业内人士表示,1998年财政补助金不足20亿元,2015年财政补助金超过4160亿元。据清华大学公共管理学院教授杨燕绥报道,预计2016年财政补助金额将达到5000亿元。

时任中央银行金融研究所所长姚馀栋的超高龄社会课题研究表明,15年后,中国养老金差距约为4.1兆元,35年后,该差距约为6.1兆元。这意味着将来养老金的差距将成为常态。那么,补充养老金不足的钱是从哪里来的呢?财政兜风补助金是必然的。

2015年1月1日起每月执行的新预算法明确指出,政府的所有收益和支出都应包括在支出中,并实施全口径支出管理。一般来说,公共支出、政府基金支出、国有资本管理支出和社会保险基金支出都包括在支出管理中。

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因为社会保险的收支已经进入国家支出管理,所以一个地区的社会保险、养老保险经常亏损的话,地方财政公共支出需要补助金。否则,将近两个保证。

上述不想明确的财税专家应对,刚开始财税部门,想管理社会保险费征税,但实施两个保证和财政一般公共支出后,财税部门不能旁观。实施一般公共支出财政基础,财税部门在社会保险征收方面要控制主导权,打折。否则,不仅一般财政公共支出的基础补助金多,财税部门的权利和义务也不平面,有利于全口径支出的平衡。

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